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FDA的前生今世

The following article is from 漫天霾 Author 漫天雪798

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文丨漫天雪
美国食品药品监督管理局(FDA)起源于19世纪90年代的美国农业部化学局,它是肤浅的重商主义胡言乱语和邪恶的垄断主义保护政策的产物。
当时美国肉类加工和食品加工企业想要组建联盟——即卡特尔——控制市场,但是卡特尔内在地具有不稳定性,必然会破裂,因此最好的办法就是由联邦政府施加管制因素,将小企业排除在外,以规避竞争压力,形成垄断集团。

不断提高食品强制检测标准,是符合大企业利益的,因为小企业会因为无法达到这样的标准被排挤出局;同时,有了美国政府的背书,能够加大大型食品企业对欧洲的出口,当时欧洲国家也在重商主义政策的指引下设置了大量贸易壁垒,以限制进口,保护国内工业。由此,欧洲和美国之间食品标准的壁垒越垒越高,小企业就更加没有了活路。

美国农业部化学局首席化学家哈维·威利自己就是一个制糖业的狂热分子。在进步主义思潮的引领下,威利和西奥多·罗斯福、以及食品和糖业托拉斯紧密合作,制定《纯净食品和药品法》,以及《肉制品强制检验法》,对任何“不纯净”的食品进行强制检验,并且把任何创新性的食品生产方式认定为“掺假”,以此破坏市场竞争,打压富有创造性的生产技术,排斥不但对人类健康并无影响,反而推动食品工业革命性进步所必须的添加剂的使用——一切都要纯天然的、绿色的,由此使得大企业托拉斯更加稳固,独享垄断收益。

这一切都打着保护公众健康的旗号进行。

但是首先,食品药品、以及任何商品,并不是安全标准越高越好,而是满足消费者需求的才是好。是消费者需求决定了企业生产什么、如何生产和以什么样的质量标准生产。在生产条件落后的19世纪,满足果腹之欲吃得饱,显然比无限拔高安全标准吃得好,更加重要。
农民工兄弟并不是不知道米其林餐厅比苍蝇馆子更健康,而是因为他们购买力有限,必须用有限的金钱首先满足价值排序最高的目的:活下去。

如果把所有餐厅的标准都定为米其林级,只会让农民工兄弟连吃饱这个目的也无法实现。

其次,人总是权衡当下与未来。因为时间偏好是人类行动的基本元范。人们并不会把汽车造成坦克,也不会把普通民居建成抗震十级,原因就在于,那意味着成本的直线上升,产出变低,不但会影响其他更重要的满足,而且就意味着为了未来的小概率事件,而大幅度缩减当前消费。如果消费无限缩减,当下都活不下去了,又何谈未来?

第三,那时候从来没有出现过任何大规模的食品安全事故,工人阶层从未对食品安全标准问题有过任何诉求。企业已经遵循消费者的指令,生产出了适合各阶层消费的不同安全标准的食品。

因此,纯净食品和强制检验立法,纯粹是利益集团和权力合谋的产物。就是以排斥小企业、阻碍技术进步、牺牲低收入阶层利益的方式,维护大企业的垄断利益。而且,更加邪恶的是,所有检测费用都能够社会化,即由消费者通过纳税来买单。

农业部化学局在西奥多·罗斯福这个“社会工程师”和食品产业压力集团的支持下,最终在20世纪20和30年代变成了一个独立的超级机构:美国食品和药品监督管理局,即著名的FDA。

FDA沿袭并大大扩张和强化了农业部化学局的职责范围——这是权力运行的基本逻辑。他们会不断夸大食品风险,不断鼓吹市场上的企业都是唯利是图的投毒分子,以此稳固和强化自己的权力,为不断增加人员和预算进行舆论引导和对民意代表施加压力,进而将自己变成一个超级强权机构。

其办法就是进一步提高准入门槛,排除竞争,充当家长式的存在。哪怕有一丝风险,都不批。官僚系统的行事逻辑必然如此,因为批了要承担责任。所以一个戏剧性的情形出现了,由于他们没批的公众根本不知道,而批了的,是100%绝对安全的,所以一个负责任的高大形象由此得以树立,包括中国所谓民主派在内的全世界国家主义者,都把他们视为公众安全的保护神。
世界就是这么荒诞。好像没有他们的时候,美国人民全都食物中毒死光了一样。
其结果就是,他们设置无数繁文缛节,提高了食品药品的成本和售价,让受到保护大型食品和制药集团赚得盆满钵满。大企业受益于这种监管,因此呼吁更严的监管,这样就能更加有效地设置超高的门槛,让小企业根本无法进入市场。
这就是“管制俘获”的典型案例。

想想出租车行业,就明白一个牌照为什么价值百万,并且必须挂靠在有关部门认可的出租车公司名下才能生存。这时候,被管制的行业和管制者,已经形成同盟关系,那个号称公众利益维护者的有关部门,实际上已经站在了公众利益的对立面,成了受管制行业的持枪走狗。
经济学原理,在任何国家任何行业任何情景下,都是普适的。

并且,由于FDA的强势存在,让公众以为只要有联邦政府背书,就一定是安全的,民众变成了对联邦政府言听计从的婴儿,企业也没有了进一步提升质量的竞争压力。由此延缓技术进步速度,反倒降低了安全标准。

许多行业,只要自由竞争,市场主体出于打动消费者、赢得利润的目的,本身的标准已经远远高于所谓强制性标准。是市场竞争机制在保护消费者的安全,而不是一个官僚机构FDA。
认为一个官僚机构能够比关心他们自身的利益还关心消费者的利益,是这个世界上最幼稚的谎言和迷信。

但是这种严酷的标准当然会造成看得见的重大损失,只有当直接触及人们的利益时,人们就会发现其中的荒谬并且觉醒,调转枪口成为一股反对力量。
例如治疗绝症的药物,往往有非常大的副作用,但是FDA就是不批。你没药可用死了,他们是不用担责任的,一旦批了出现副作用,巨婴们就会闹事,他们就要承担责任。于是那就压着不批了事。这样对FDA官员是最有利的。

可是这帮蠢货,一个人都生命垂危了,都要死马当作活马医了,还在乎那些副作用吗?所以你说FDA在保护人民的生命吗?不,他们在草菅人命。
于是在特定受损群体的强烈呼吁下,这项政策到川普上台后得以更改。那就是:允许绝症晚期患者自担风险使用未经FDA批准的药物。
看看,美国人的观念堕落已经到什么程度了——“允许”自担风险!横枪跃马的美国人,现在变成了没有联邦政府连风险都不会权衡,必须受人保护、听从指令、允许你吃药你才能吃药的金丝鸟!

这就是FDA的前生今世。啥都不批了,当然很安全了,他们是大型食品和制药企业压力集团的守护神,从来不是美国人民舌尖上的安全的守护神。美国人民舌尖上的安全,是市场在保护,而不是FDA。
哈维·威利与西奥多·罗斯福的决裂也非常具有戏剧性。罗斯福本来就是个喜怒无常而任性的人,威利以纯净食品之名、并且为了保护自己在内的糖业托拉斯的利益,开始打击糖精,认为它是人造的、不纯净的、不够绿,并且把糖精视为欺骗。
可是罗斯福非常喜欢在喝咖啡时放糖精,所以认为威利简直就是神经错乱,居然敢让自己失去最爱的甜味剂。于是脑袋一拍就任命了一位农业部化学局的副局长,这位化学家宣布:糖精无害,正确使用和标识,就可以用于食品,这不叫掺假、更不是欺骗。这下好了,威利的脸被打得piapia的,只能灰溜溜地卷铺盖走人。
而这位副化学家,就是糖精的发现者伊拉·莱姆森。
接下来,是莱姆森表演的时间了,他因为糖精而又赚得盆满钵满,相似的故事以另一种形式再次上演……
历史就是这么荒唐。哪里有什么高尚的大词和雄才大略,都是自己的利益和随波逐流罢了。
题图Nikolo Balkanski
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《货币与信用理论》精读

一、核心目的

奥地利学派经济学并不区分微观经济学和宏观经济学,在这个问题上,凯恩斯学派的处理方式明显是分裂的,即使是芝加哥学派,把这个问题区分为价格理论和货币理论,同样是出现了一些逻辑矛盾。

所以有必要对奥地利学派,尤其是米塞斯对于货币的认识系统学习梳理一下。这块既是重点,也是难点,同时也是我的一块不足。

所以这次重新解读一遍米塞斯的《货币与信用理论》,是一个再次重新回炉的过程,希望能够和大家一起精读,一起精进。

二、精读方式

1、按照精读讲义能够出版的要求打磨稿件,初步计划是50讲,每讲4000字左右。

2、视频:初步计划每一讲解决三个小问题,每个小问题做成一个短视频

3、音频:此前马骏老师解读过《货币与信用理论》这本书,音频以赠送的形式送给购买本书讲解的读者。

4、讲义:讲义会以文字形式放在小鹅通上

5、直播:收集问题,集中答疑直播,初步计划一周一次

6、社群:主要是微信群交流

三、更新时间

每周更新一讲,50周50讲。

7月23日(周天)开始更新,如遇困难则顺延。

四、适合人群

有一定经济学基础,对货币及其相关理论和问题感兴趣,有志于做深入学习和探讨的人。

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